贯彻落实全国研究生教育会议精神，以高质量学位论文质量监测服务，服务新时代研究生教育高质量发展

在职研究生联展网快讯：2021年7月23日，中国研究生院院长联席会2021年会在天津召开，主题是“新面貌、新作为，聚力研究生教育高质量卓越发展”。学位中心主任黄宝印率质量监测与专业学位处韩菲副处长、论文质量监测项目主管铁晓锐应邀出席，并以《贯彻落实全国研究生教育会议精神，以高质量学位论文质量监测服务，服务新时代研究生教育高质量发展》为题做大会报告。

黄宝印谈到，我国研究生教育进入新时代，国家关于学位论文质量管理提出了新要求。2020年，是我国研究生教育改革发展进程中具有里程碑意义的大年。习近平总书记关于研究生教育作出重要指示、李克强总理作出重要批示、全国研究生教育重要会议召开、孙春兰副总理出席会议并作重要讲话，国家出台系列关于研究生教育的重要政策文件，各省市、高校开展系列重要活动。“六个重要”吹响了新时代中国特色研究生教育强国建设的号角！研究生教育进入追求卓越、建设中国特色研究生教育强国的新阶段。高质量、内涵式发展离不开高水平的治理能力，二者必须有效统一，没有高质量的治理效能就没有高质量内涵发展。学位论文质量管理是研究生教育高质量发展的重要表现。全国研究生教育会议召开以来，国家先后出台多项重要举措，不断加强学位论文质量管理。教育部、国家发展改革委、财政部《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，有14处提到“论文”，涵盖学位论文抽检制度、学位论文开题、中期考核、论文评阅和答辩、学位评定等方面；国务院学位委员会、教育部《关于进一步严格规范学位与研究生教育质量管理的若干意见》，有26处提到“论文”，提出严格审核研究生培养各环节，开设论文写作必修课等方面要求；教育部《研究生导师指导行为准则》，强调导师要加强培养过程管理，指导研究生做好论文选题、开题、研究及撰写等工作，严格执行学位授予要求，对研究生学位论文质量严格把关。政府、培养单位、专业机构逐渐形成了“三位一体”的中国特色高质量研究生教育发展有效治理模式：政府管理部门通过制定方针政策等对学位论文质量进行管理、引导，采取学位论文抽检等手段，加强外部监测；培养单位作为质量保障责任主体，建立内部学位论文质量管理制度和导师责任制等严把学位论文质量；专业机构通过提供服务平台、资源为政府监督、培养单位质量控制提供专业化监测服务，各司其职、各尽所能、完善“三位一体”的治理架构和模式，形成质量管理闭环，不断激活和提升培养单位内在质量驱动力。

黄宝印指出，贯彻落实全国研究生教育会议和系列重要文件精神，充分发挥学位中心的应有作用和独特优势，适应学位论文管理和质量提升新要求，以高质量学位论文质量监测服务，服务新时代研究生教育高质量发展，着力做好“一二三四”：即一个理念：服务学位论文高质量管理要求；两个平台：智能监测服务平台和优质专家资源库；三个面向：国家博士学位论文抽检、省级教育主管部门硕士学位论文抽检和培养单位内部质量监测；四个全面转变：提升服务质量，做到不越位、不越矩、更好、更准。

高质量做好博士学位论文抽检任务。国家从2001年开始博士学位论文抽检。2014年正式发布《博士硕士学位论文抽检办法》。国家确定年度抽检名单，国家图书馆提供电子论文，学位中心负责组织开展通讯评议工作，评议按照国家制定的指标要素分类评价，随机遴选专家，形成抽检分析报告。近些年来，抽检论文质量显著提升。从分项评价质量来看，创新性/应用性及论文价值仍是当前博士学位论文存在问题的关键影响因素。从学位授予信息质量来看，各单位须加强对学位授予信息报送工作的管理，确保抽检信息的准确性，避免影响专家评议。

高质量做好有关省市委托硕士学位论文抽检工作。学位中心接受有关省级教育主管部门的委托，组织开展硕士学位论文抽检通讯评议工作，各省市教育主管部门确定抽检名单、评议标准、评议结果判定和使用办法；提供抽检质量诊断分析服务，研究形成年度抽检质量研究报告，如《2019年度北京地区硕士学位论文质量研究报告》。近五年抽检硕士学位论文，整体质量较为良好和稳定。

高质量做好培养单位自主学位论文质量监测服务。学位中心接受培养单位委托提供学位论文答辩前盲审服务，多年来受到合作单位的广泛认可。为进一步推动单位学位论文质量保障体系建设，增强单位主体责任意识，共同营造良好的质量文化，坚持以“四转变、一回归”为主线，将原论文送审服务转变为论文质量监测服务，为单位提供智能平台和全国性专家资源；从原委托、协同服务转变为单位自主服务，到2022年全面实施；从“半盲”转变为“全盲”，学位中心、培养单位不可查看参评专家，评议专家无法查看评议论文作者和导师信息；由半自动服务转变为智能精准化服务，细化、聚焦研究方向等，实现精准遴选专家；学位论文评议主体全面回归为学位授予单位。为此，着力做好三件事情，一是建设智能服务新平台。经过为期一年的调研和开发，新平台于2021年全面上线。新平台充分考虑大载荷、多并发的服务特点，性能更加稳定；采用全新的遴选算法和技术，实现一级学科框架下研究方向为主，关键词和题目为补充的遴选机制，专家遴选更加精准，效率大幅提升；智能的过程把控，依据单位评审需求灵活调配专家资源、设置专家评审时长、评审篇数、节点提醒机制等评议条件；实现学位论文质量监测服务的全流程、多层级管理，单位业务管理更加规范；增强专家信息的隐匿和保护，论文内容知识产权保护，平台信息更加安全；新增移动端参评APP，专家参评更加便捷。二是构建优质专家资源库。在部督导局的指导和支持下，经单位审核推荐，先后两次开展评估监测专家增补和更新工作，建立了全国研究生教育评估监测专家年度更新机制，现有专家36万余人，其中博士生导师占全国博士生导师总数的90%，硕士生导师占比78%，形成了规模大、类型多、层次全、覆盖广的专家评议资源，为满足不同单位、不同类型高质量学位论文评议提供有力保障。三是提供单位自主评议的新服务模式。在智能新平台和丰富专家资源的支撑下，遵循“五自”原则，即自愿申请服务，自主确定评议标准，自主进行专家遴选、自主把控送评流程、自主使用评议结果，提供单位全面自主的服务模式，新增单位“自主专家遴选”环节，彻底解决单位自主监测“最后一公里”的难题，真正实现了监测闭环。

近年来，中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、中共中央办公厅、国务院办公厅《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、教育部、国家发改委、财政部《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》等重要文件中，均提出要开展学位论文抽检工作，加大抽检力度，充分说明学位论文质量管理已成为研究生教育高质量发展的关键因素和重要方面。从质量到高质量，从大国到强国，是量变到质变，是质的飞跃；加强内功建设、提升内在驱动力、强化自我约束，形成高质量的共识与文化是质量管理的前提和关键；坚持系统观念，构建高水平的政府、培养单位、专业机构有效衔接的质量保证与监督体系，是中国特色研究生教育强国建设的基本特征和基本途径。学位中心将充分发挥专业机构职能，全面提升专业服务能力和水平，构建高水平专业化服务平台，在促进我国研究生学位论文质量持续提升、助力新时代高质量研究生教育体系建设中发挥更大更好的作用。